观点:满足GIS信创要求的行业信息化解决方案设计思路

发布时间:2022 年 01 月 10 日  文/超图研究院 屈晓波
导读:GIS信创属于信创分类中的基础软件(中间件)部分。GIS信创的目的全面提升地理信息系统的国产化水平,推进GIS行业关键技术的的发展,为空间信息安全提供保证和支撑。
    信创,即信息技术应用创新产业,是数据安全、网络安全的基础,也是新基建的重要组成部分。信息技术应用创新发展是目前的一项国家战略,也是当今形势下国家经济发展的新动能。发展信创是为了解决本质安全的问题。信创产业发展已经成为经济数字化转型、提升产业链发展的关键,从技术体系引进、强化产业基础、加强保障能力等方面着手,促进信创产业在本地落地生根,带动传统 IT信息产业转型, 构建区域级产业聚集集群。
    信创涉及到的行业包括 IT 基础设施:CPU 芯片、服务器、存储、交换机、路由器、各种云和相关服务内容;基础软件:数据库、操作系统、中间件;应用软件:OA、ERP、办公软件、政务应用、流软件;信息安全:边界安全产品、终端安全产品等。
    GIS 信创,即地理信息系统技术应用创新,属于信创分类中的基础软件(中间件)部分。当前,地理信息系统用于提供广泛的地理空间信息服务,为整个政务大数据融合提供了关键而不可或缺的核心技术,被广泛应用于自然资源、水利、环境保护、国防等政府工作的各个领域。GIS信创的目的在于全面提升地理信息系统的国产化水平,推进 GIS 行业关键技术的的发展,为空间信息安全提供保证和支撑。
 
GIS 信创
 
   为推进信息技术应用创新,工信部所属于中国电子工业标准化技术协会成立了信息技术应用创新工作委员会,2020 年,根据全国 GIS 产业的发展现状和相关成员单位的申请,成立了信创工委会 GIS 工作小组(WG17),旨在推动地理信息生态链的标准化工作,促进工作组成员及时地发布地理信息相关新产品和新技术;加强地理信息上下游厂商的相互联系,拓宽厂商之间的问题反馈和技术交流渠道,从而增强地理信息企业能力;解决地理信息产业在生态发展过程中遇到的问题和困难。 目前工作组有成员单位90余个,涵盖数据库、操作系统等GIS产业的上下游相关厂商。
 
 
基于信创的行业信息化解决方案
 
    行业信息化解决方案是指基于一定的技术基础,结合对行业管理的理解和发展的预期而提出来的行业信息化的顶层设计,是行业信息工作的蓝本和依据,一般包括现状与问题描述、需求分析与优化、行业信息化整体思路架构、目标与工作内容、技术实现等相关部分。各部分内容相对独立而又彼此衔接,互相支撑。
 
    由于信创本身工作特殊性,与传统的信息化方案相比,基于信创思路的行业信息化解决方案面临以下问题:
• 行业信息化已有一定的基础
    通过多年的信息化建设,目前,各行业的信息化在软硬件基础设施、数据库、应用系统等方面都有一定的建设和应用基础,为此,信创信息化必须在已有基础上进行继续建设和深化,为信创方案的实施形成了一定的难度。
• 信息化习惯已经养成
    由于多年信息化应用,各级领导、办事人员对基础或应用软件的操作习惯已形成,基于信创的解决方案必须对这些习惯进行充分的继承或优化。只有做到这点,基于信创的信息化才能建起来、用起来,才能真正走进行业,才能确保信创工作的持续、深入推进。
• 信创技术本身的成熟度
    由于我国各类信息化技术的研发起步相对较晚,缺乏大规模应用,且单个项目应用不够深入,因此,部分领域的技术还不够成熟,这为行业信息化信创解决方案的编写和实施增加了不少的难度。
• 缺乏成功的实施案例
    虽然行业信息化推进多年,但行业信创整体成功实施案例目前还没有,因此,行业信息信创化解决还没有可以借鉴的先例。方案需要对行业信息化进行多维度思考,既要有森林,又要有树木,对部分细节问题需要进行充分的思考和论证。
• 产品可选择的范围小
    行业信息化的实施涉及网络、服务器、基础软件、中间件、数据库、应用软件等诸多内容,但每类产品中目前相对成熟又符合信创要求的产品相对较少。因此,在行业信息化解决方案的技术路线设计及产品配置上,可供选择的范围相对较小。行业信息化解决方案的技术实现上将面临功能和性能的双重考量。
 
    面对以上的一系列问题,基于信创的行业信息化解决方案,需要多维度思考,突破可能面临的困局,建议主要从三方面进行思考:
• 充分利用、逐步实施
    对行业已有的信息化成果,在解决方案中需要进行充分利用,如部分硬件设施,可以将已有的不能满足信创要求的设备用于数据临时生产、备份保存(单机)使用,同时,对部分完全封闭的、非核心的部分也可以进行充分论证后对原有设施设备进行利用;同时,对原有数据必须进行完全利用(原行业信息化的核心资产);对于部分重要的应用系统,在技术未完全可靠的情况下,可考虑逐步替代。
• 立足继承,思考发展
    解决方案必须对行业信息化现状和业务需求进行充分理解,同时,在已有信息化的基础上(包括目前的解决方案、应用习惯等)进行充分的优化,用发展的思路提出解决方案,而不是简单的技术替代。
• 抓住机遇、弯道超车
    虽然基于信创的行业信息化解决方案还有技术、利旧等诸多问题需要解决,但国产化的技术也有更符合国人思考和操作习惯的优势。因为,信创解决方案必须进行充分思考,深入应用,利用国产技术的优势,推动行业信息化的整体进步。
 
 
 
关于GIS行业信创解决方案
 
    GIS 的主要特性是空间化,为此,在编写 GIS 行业信创解决方案时,必须充分理解 GIS 技术和行业需求,对 GIS 技术的应用不能简单地停留在地理信息可视化的阶段,需要在地理决策、地理设计上做足功课。同时,在可能的情况下,还要探索地理控制的实现和应用,推进行业智能化和智慧化。真正发挥地理信息技术的直观、精准化优势,实现行业信息化的跳跃式发展。
    建议重点在以下几个环节进行充分思考和论证(图 3)。
 
• 在需求分析中,充分挖掘业务本身的空间性
    由于 GIS 技术是近几年才迅猛的发展和应用,在很多行业的业务管理制度的设计中,对于空间本身的需求并不多,很多仅限于初级的地理可视化,在过往的行业信息化过程中,对 GIS 的重视程度并不高。为此,在进行基于GIS信创的行业信息化解决方案的设计中,需在需求分析阶段充分挖掘业务本身的空间性,寻找 GIS 技术的应用点,不要仅局限于可视化,需要挖掘业务本身更高的地理应用需求。
• 解决方案中,强化行业数据融合、业务协同和统一的空间数字底座理念
    目前,各行业的信息化从零散的、分业务独立建设期,推进到了整体整合和优化阶段。为此,在解决方案的设计中,一定要强化行业信息化的统筹能力和统一空间数据底座的理念,推进业务管理的直观性和精准性,同时结合业务本身的空间需求,提出基于 GIS的行业信息化整体解决方案。
• 在应用方案中,充分思考行业规划、决策预警的空间精准性
    目前,空间技术的应用优势更多的体现在地理设计和地理决策上,不仅技术成熟,而且更能体现空间技术对行业管理的助力。因此,在进行行业信息化设计时,要充分利用技术本身的优势,在行业规划、决策预警等方面进行重点着力。
• 在技术路线选择上,尽可能选择成熟的技术实现方式
    目前,由于信创工作本身的特殊性(第二部分已经阐述),因此,在方案设计时,对技术路线的选择(特别是 GIS 技术体系和产品)上,一定要结合需求(业务本身的复杂性,行业数据的体量和现实情况),在功能、性能、成熟度、信创要求等方面做好平衡。
• 在产品的选择上,强化适配性
    目前,对于信创产品认证没有统一和权威的机构和规范。为此,在信创产品的选择上,一定要选择背景明晰,且通过相关上下游关联产品适配测试或认证的产品,尽可能地规避基于 GIS 的行业信息化信创解决方案实施的风险。
 
小结
 
    信创,是一个全新的命题,对于满足 GIS 要求的行业信息化信创解决方案的设计,相关专家和机构都在进行积极的探索。强化安全、弱化替代、继承超越,是行业信息化信创解决方案必须把握的原则。具体如何设计和编写,还需要根据具体的行业和实际需求进行个案分析。
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